Ciudad de México.- El consejero presidente del Instituto Nacional Electoral (INE), Lorenzo Córdova Vianello, expresó que si se aprobara la iniciativa que plantea desaparecer los Organismos Públicos Locales Electorales (OPLE) y sustituirlos por consejos locales del INE nombrados desde la Cámara de Diputados, no solo generaría problemas operativos, sino habría una vulneración directa a la autonomía del sistema electoral, a partir de una cooptación política de las autoridades.
Indicó que en términos exclusivamente económicos pueden desaparecer los OPLE, pero eso implica que, si se quiere que el INE lo organice todo, debe transformarse o refundarse, ampliando sus estructuras en los estados, aumentar sus capacidades operativas e incrementando los recursos.
“Tal como hoy está diseñado el INE, no puede organizar simultáneamente las 32 elecciones locales y además las federales, como ocurrirá, por cierto, por primera vez en 2021”.
En el marco de los foros de Parlamento Abierto de la Reforma del Estado y Electoral, durante la mesa “Autoridades electorales”, Córdova Vianello subrayó que pensar que las juntas y consejos locales y distritales del INE pueden hacerse cargo enteramente de las elecciones federales, estatales y municipales, no toma en cuenta la geografía que hoy está vigente de 300 distritos federales, que no corresponden territorialmente con los 576 consejos distritales locales, ni con los mil 903 consejos municipales.
En cuanto a la propuesta de desaparecer o reducir la representación proporcional, dijo, es políticamente indeseable e históricamente contradictorio. “Eliminar o disminuir dicho mecanismo mina el carácter incluyente del sistema político y restringe el espacio que deben tener en democracia las minorías para participar en la toma de las decisiones”.
Precisó que si lo que se quiere es reducir costos, propuso modificar la Ley General de Partidos Políticos, en materia de financiamiento público local, para que se multiplique el padrón en cada estado por el 30 por ciento y no por el 65 por ciento como hoy ocurre, de una UMA, y con ello se estarían reduciendo en el plano local casi dos mil 500 millones de pesos al año.
Además, pugnó por el voto en urna electrónica, ya que ahorraría recursos en trabajo de campo, capacitación electoral, integración de casillas, documentos, materiales electorales, PREP y conteo rápido, así como cómputos distritales y recuentos.
En las elecciones federales sería un ahorro de alrededor de cuatro mil 500 millones de pesos. “Estas dos medidas, sin minar el pluralismo y sin desandar el camino democrático, tendríamos ahorros por casi siete mil millones de pesos”.
El titular del INE afirmó que no todo lo que se plantea en las iniciativas de una posible reforma electoral, a partir del paradigma de la austeridad, reduciría costos.
El coordinador del Grupo de Trabajo para la Reforma del Estado y Electoral, diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, resaltó que lo que se propone es generar ahorros fuera de proceso electoral, “ya que es el periodo más largo”.
En el proceso electoral, los presupuestos de los OPLE y el INE aumentan porque hay erogaciones importantes en material, papelería, personal eventual que se contrata, además se instalan los consejos distritales y locales que no existen. “Esa distinción y análisis tenemos que hacerlo con ese panorama de tres años para ver cuáles son los costos y qué pretendemos abatir”.
