Toluca, Méx.- Por considerar que ha sido ineficaz y omiso en la revisión de la Cuenta Pública 2017, la Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización determinó por unanimidad la reestructuración del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM), remover a su titular y practicar auditorías financieras especiales al ISEM, UAEM, ISSEMyM y PAC.
“La 60 Legislatura del Estado de México, y en particular el grupo parlamentario de Morena, en su primer ejercicio fiscalizador, cumple con la exigencia ciudadana de transparentar la aplicación de los recursos públicos y avanza hacia un verdadero estado de derecho”, afirmó Tanech Sánchez Ángeles, presidente de la comisión.
La Comisión considera que las auditorías deben aportar información suficiente y relevante sobre el estado de las finanzas, aplicación y resultados de los recursos públicos ejercidos.
También deberá investigar las causas por las que los trabajadores de los Cuerpos de Seguridad Auxiliares del Estado de México (Cusaem) son derechohabientes del Issemym, número de elementos y el impacto que la atención a esta población tiene sobre las finanzas del Instituto.
El OSFEM debe continuar con los procesos de aclaración y solventación de la fiscalización de la Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal de 2017 con énfasis en los 38 programas presupuestarios con resultados de ‘regular’, ‘pésimo’ y ‘crítico’, según el Índice de desempeño de los indicadores de las Matrices de Indicadores para Resultados de los Programas Presupuestarios del Gobierno del Estado de México.
“El no contar con elementos suficientes para conocer con detalle las causas de endeudamiento del ISEM, que al cierre del año 2017 ascendió a nueve mil 992.9 millones de pesos, la no obtención de respuestas sobre la aplicación de los recursos retenidos por la UAEM a sus trabajadores por concepto de cuotas de aportaciones al Issemym, la escaza fiscalización al estado de las pensiones del Issemym, las pocas referencias sobre fiscalización del PAC, cuya indebida aplicación fue denunciada por el gobierno federal, y detalles de la deuda del Cusaem con el Issemym hace que la Comisión de Vigilancia del OSFEM estime necesaria una reestructuración organización, funcional y de métodos de selección y programación de auditorías al interior del OSFEM”.
Del ISEM se determinó que incurrió en inobservancia de normativa diversa en transferencia de recursos y servicios personales y que tuvo cuentas por cobrar de 57.7 millones de pesos y deudores diversos por 6.9 millones de pesos que no han sido comprobados o reintegrados, además de cuentas en activo por 665.2 millones de pesos y un pasivo por 32.2 millones de pesos que no presentan movimientos.
Se detalló que hubo diferencias de cálculo y presentación de pasivos pendientes de liquidar por mil 602.8 millones de pesos.
Diferencias en impuestos por pagar sobre el rubro de nóminas y del Impuesto Sobre la Renta reteniendo más de mil 304 millones de pesos; una reclasificación de más de dos mil 565 millones de pesos en el 2016, y el reconocimiento de pasivos por más de 2 mil 565 millones de pesos con afectación de resultados de ejercicios anteriores.
El ISEM no cumplió con las disposiciones legales, decretos, reglamentos y demás disposiciones aplicables en 2017, lo que derivó en dos observaciones resarcitorias, nueve hallazgos, 27 recomendaciones de auditoría de desempeño y 20 recomendaciones de evaluación de programas.
De la UAEM se identificó que presenta retenciones y contribuciones por pagar a corto plazo por mil 130.9 millones de pesos que se adeudaban al Issemym por concepto de pago de cuotas de los servidores públicos, además de que la Universidad tuvo transgresiones a la normativa en materia de pagos de sueldos y prestaciones superiores autorizados en el tabulador y en los contratos colectivos de trabajo; que se detectó una diferencia en el cálculo de prestación de pasivos por 297.9 millones de pesos, ajustes por 448 mil 500 pesos sin autorización en ejercicios anteriores, una diferencia de 52 plazas entre la nómina detallada y el formato de plazas ocupadas, y una diferencia de 96 plazas entre las iniciales y las finales de 2016.
Del Issemym se concluyó que las entidades públicas tenían adeudos con el Instituto por seis mil 897.1 pesos, de los cuales mil 200.5 millones de pesos correspondían a deuda de corto y largo plazo de los Cuerpos de Seguridad Auxiliar y Urbana del Estado de México (Cusaem).
Sobre el gasto en pensiones y jubilaciones del Ejercicio Fiscal 2017, se detectó que 10 mil 150.6 millones de pesos se erogaron para cubrir este concepto y que, de acuerdo con el Fondo Solidario de Reparto, de 2012, cuando se tenían 377.5 millones de pesos, se pasó a tener un déficit de 862.3 millones de pesos en 2017, por lo que se solicita al OSFEM esclarecer a dónde se fueron los recursos de 2012.
Derivado de lo anterior, y considerando que el Issemym tiene tres observaciones resarcitorias por un monto de 12.8 millones de pesos, nueve hallazgos y 24 recomendaciones de evaluación de programas, se indica que el Instituto no cumplió razonablemente con las disposiciones legales, decretos, reglamentos y demás disposiciones aplicables en 2017.
También se exhorta al Instituto a establecer políticas eficaces para ejecutar las cuentas por cobrar, que ascendieron a seis mil 897.7 millones de pesos al 31 de diciembre de 2017, así como reducir el endeudamiento registrado a la fecha.
Del Programa de Atención a la Comunidad (PAC) se informó que existe la presunción de una indebida aplicación de recursos y que no se practicaron actos de fiscalización específicos en el Informe de Resultados 2017, por lo que, en las reuniones de aclaración del informe, el auditor superior presentó información parcial sobre su aplicación 2017 y que eso derivó en la instrucción de una investigación y presentación más detallada ante la Comisión.
Para que la Junta de Coordinación Política conozca a detalle las razones por las cuales la Comisión plantea la remoción del cargo del auditor superior, los integrantes del órgano legislativo acordaron solicitar de manera oficial una reunión con los coordinadores parlamentarios para brindar los pormenores de la elaboración y dictaminación de los informes de las cuentas públicas.
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